Союз малых городов Российской Федерации обращает внимание кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, на 35 миллионов жителей более двух тысяч малых, средних городов, поселков городского типа, районных центров и на серьезные проблемы в этой категории населенных мест, затрудняющие реализацию задач, выдвинутых Президентом Российской Федерации В.В.Путиным.
В большинстве небольших городов страны за годы реформ:
— резко сократились возможности экономического и социально-культурного развития в результате кризиса жизненно важных для малых городов предприятий их градообразующей базы;
— затруднены условия для развития малого и среднего бизнеса, особенно в производственной сфере;
— в малых городах и тесно связанных с ними сельскохозяйственных районах не получает развития необходимая инженерно-техническая и транспортная инфраструктура.
Вместо этого продолжается процесс «свертывания» отделений связи, банков, налоговых служб.
— между малыми и большими городами сохраняется недопустимо глубокий разрыв в уровне доходов населения, качестве жизни и возможностях социально-культурного развития граждан России;
— продолжается отток наиболее молодых и дееспособных контингентов населения в большие города страны; смертность населения малых городов продолжает превышать рождаемость и средние показатели по стране, а общая численность их жителей продолжает ускоренно сокращаться;
— не остановлено сокращение сети небольших городских населенных мест как местных опорных центров окружающих территорий, что может привести к потере контроля над обширными российскими пространствами;
— федеральное законодательство не сформировало механизм, позволяющий органам местного самоуправления обеспечивать комплексное поступательное развитие малых городов и предоставляющий им реальные возможности решать на месте и собственными силами многие социально-экономические проблемы. В результате экономика малых и средних городов после вступления России в ВТО не способна противостоять угрозам мировой конкурентной борьбы. Однако острые проблемы небольших городов не находят должного отражения в деятельности российского парламента.
Мы считаем необходимым поддерживать всех тех кандидатов в Государственную Думу, которые выдвинут в качестве неотложных, приоритетных мер федерального уровня и включат в свою программу следующие требования:
— разработать и принять в 2017г. «Основные положения государственной политики устойчивого развития малых и средних городов Российской Федерации», направленные на сохранение сложившейся сети небольших городов и обеспечение их эффективного функционирования и социально-экономического развития в интересах всей страны;
— разработать и развернуть в 2017 году специальную федеральную целевую программу экономического и социального развития малых, средних городов и поселков городского типа Российской Федерации;
— разработать в виде законодательной инициативы систему комплексных мер по диверсификации градообразующей базы и развитию социальной инфраструктуры малых, средних городов, поселков городского типа и сельских районов;
— законодательно закрепить налогообложение предприятий, их филиалов и цехов по месту их фактического нахождения;
— вернуть в перечень вопросов местного значения небольших муниципальных образований задачу обеспечения комплексного социально-экономического развития территории (малого города, района), и наделить органы местного самоуправления соответствующими полномочиями, внеся соответствующие дополнения в 131 Федеральный закон;
— внести в федеральное законодательство изменения, устраняющие искусственную дотационность бюджетов небольших муниципальных образований, в том числе — путем оптимизации межбюджетных отношений;
— законодательно закрепить возможность органов самоуправления небольших городских населенных мест иметь собственные источники формирования бюджета за счет всех налоговых поступлений от деятельности предприятий малого и среднего бизнеса, эффективного использования земель и иной недвижимости и тем самым создать у местных властей стимул к развитию местной экономики, появлению новых рабочих мест, привлечению дополнительных инвестиций;
— остановить процесс сокращения сети отделений государственных органов управления, объектов социальной инфраструктуры – здравоохранения, образования, культуры, и финансовых структур в малых городах и районах;
Отстаивая общие интересы небольших городов, всех их жителей, Союз малых городов Российской Федерации обращается ко всем кандидатам в депутаты Государственной Думы с предложением взять на себя ответственность за развитие небольших населенных мест страны, поддержать выдвинутые предложения и добиться их реализации в новом составе Государственной Думы.
