Отчёт о работе Антитеррористической комиссии Вольского муниципального района за полугодие 2016 г.

1.1.Социально-экономическая

Индекс промышленного производства составил 77,3% (за аналогичный период  2015 года – 88,1 %), что ниже аналогичного показателя на 10,8 процентов.

Производство основных видов продукции животноводства во всех категориях хозяйств составило: мяса (в живом весе) – 426,3 т, молока – 2311,6 т, яиц – 1155,7 тыс. шт, что составляет к аналогичному периоду прошлого года 99,0%, 93,4%,106,8% соответственно.

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, в январе-марте 2016г составил 693349,9 тыс. рублей и увеличился к январю-марту 2015 года в 2,6 раза.

За 1 квартал 2016 года оборот розничной торговли составил 1 млрд. 571  млн.руб., это 92,5% к январю-марту 2015 года.

Объем платных услуг составил  349,8 млн. руб, что на 5,9 % меньше, чем в январе-марте 2015года.

Оборот общественного питания  за 1квартал  2016года достиг – 119,4 млн. руб, это на 9,8%  выше показателя прошлого года.

Занятость населения является важным критерием социально-экономической ситуации. Численность безработных по состоянию на 01 апреля 2016г выросла на 30 чел.  и  составила 871 человек (на 01.01.2016г  – 841 чел).

На рынке труда ситуация стабильная. По состоянию на 01.04.2016г признано безработными 397 человек. Удалось трудоустроить 271 человека, в том числе 8  инвалидов. Уровень безработицы за 1 квартал 2016 года  составил 1,77%. Данный показатель возрос по сравнению с началом 2016 года на 0,06%.  Уровень напряженности за 1 квартал 2016 года равен 0,9 чел. на 1 вакансию, что на 0,1 % выше показателя на начало 2016 года  (0,8).

Численность работников занятых в экономике в Вольском муниципальном  районе   по состоянию на 01.04.2016года  составила 19002 чел.,  по сравнению  с уровнем прошлого  года снизилась  на 2,8 %.

Одним из основных индикаторов состояния экономики района является уровень заработной платы. По итогам 1 квартала 2016 года  она составила 21,0 тыс. руб. и возросла на 2,0% к уровню соответствующего периода 2015 года. Положительная динамика роста оплаты труда обусловлена увеличением заработной платы,  прежде всего в социальной сфере, в промышленности, транспорт и связь.

Опрос населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, проведенный в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (Постановление Губернатора Саратовской области В.В. Радаева) показал: удовлетворенность организацией транспортного обслуживания 78%; качеством автомобильных дорог – 42 %, жилищно-коммунальными услугами 59 %.

Действует «Соглашение о сотрудничестве, взаимодействии и социальном партнерстве между администрацией Вольского муниципального района, общественными организациями, политическими партиями и национальными объединениями Вольского муниципального района на 2014 – 2016 гг», «Горячие точки»:

— повышение цен на продукты питания, ОДН, возвращение льгот, предполагаемых наличием вблизи населенного пункта АЭС (30-километровая зона), оплата за капремонт.

Для отдельных местных отделений  политических партий отчетный период характеризуется началом активной работы по увеличению авторитета среди жителей муниципального района, вызванных предстоящими выборами 2016 года.

Реализация муниципальной программы «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений и развитие национальных культур на территории Вольского муниципального района на 2014-2016 годы» выражается в обеспечении стабильной социально-политической обстановки в Вольском муниципальном районе, повышении гражданской активности общественных объединений, иных некоммерческих организаций, занимающихся развитием национальных культур, идей духовного единства и межэтнического согласия, укреплении толерантности в многонациональной молодежной среде, снижении уровня конфликтогенности в межэтнических отношениях, увеличении количества мероприятий, способствующих профилактике экстремизма и гармонизации межнациональных отношений на территории Вольского муниципального района.

Еженедельно по пятницам проводится заседания рабочей группы, по профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории Вольского муниципального района,  проводятся еженедельно.

Анализ происшествий с участием лиц разных национальностей показывает, что межнациональная подоплека отсутствует, причины криминальный мотив и хулиганство.

Настроения вольчан также отслеживалось на заседаниях общественных коллегиальных органов при администрации Вольского муниципального района, встречах главы администрации ВМР с активом общественных объединений, положительное решение вопросов выносимых на обсуждение позволяет закрепить положительный имидж органов местного самоуправления ВМР.

По рейтингу газетных упоминаний в местной Вольской прессе лидерство удерживают И.И. Пивоваров, А.И. Краснов, Т.Н. Ковинская, В.Г. Матвеев

За отчетный период на территории Вольского муниципального района общественно-политических акций по уведомлению местных отделений партий, общественных организаций не проводилось:

За прошедший период не допущено фактов бандитизма и изнасилований.

Проведенные профилактические мероприятия позволили сократить количество следующих составов:

— убийств с 2 до 1;

— причинение ТВЗ с 2 до 1;

— краж транспортных средств с 1 до 0;

— разбойных нападений с 2 до 0;

-мошенничеств с 13 до 8;

Общая раскрываемость преступлений составила 69,6%  (2015-62,4%), что выше как собственных показателей прошлого года на 7,2% так и областных на 4%. Остаток не раскрытых преступлений снижена на 11,7%.

Возросла раскрываемость тяжких  и особо тяжких преступлений  с 79,1% до 81,1%. Так же имеются положительные результаты в раскрытии преступлений как по линии ОРД, их раскрываемость возросла с  60,2% до 69,8%, так и по линии ООП с 64,7% до 69,5%.

В 1 квартале 2016 года были достигнуты положительные результаты в раскрытии преступлений против личности, их раскрываемость составила 97,1% (2015 -95,6%). Сто процентную раскрываемость имеют убийства, ПТВЗ

С 42.6% до 50,85 возросла раскрываемость преступлений против собственности. Сто процентную раскрываемость имеют разбойные нападения, угоны. Повышена раскрываемость краж всех видов с 43,2% до 53,0 %, грабежей с 25,0% до 50,0%.

Количество раскрытых преступлений прошлых лет возросло с 8 до 11 (все кражи) преступлений, в том числе 1 преступление, совершенное в составе ОПГ.

Улучшены показатели в выявлении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Всего по итогам 3 месяцев 2016 года выявлено 10 (2015-7) фактов в сфере НОН, в том числе и 3 (2015-1) сбыта, из незаконного оборота изъято 1472гр. наркотических веществ растительного происхождения, что на 515,9% больше чем в аналогичном периоде прошлого года.

По итогам работы за 3 месяца 2016 года сотрудниками ОМВД было  выявлено 10 (2015 -11) преступлений в сфере  незаконного оборота оружия, в том числе 4 – незаконного хранения и ношения, 5 фактов – изготовления оружия, 1 факт хищения оружия.

Выявлено 4 преступления совершенных в составе ОПГ.

По-прежнему, отрицательно влияет на оперативную обстановку в районе кражи. Количество зарегистрированных преступлений возросло на 29,0% и составило 89 преступлений. Основной рост произошел по составам предусмотренными частями 1 и 2 ст.158 УК РФ.

Вместе с тем следует отметить возросшее количество квартирных краж и краж из домовладений, с 5 до 17 фактов. В преддверьях летнего –курортного сезона, пользуясь присутствием СМИ хочу еще раз обратиться к жителя г.Вольска и Вольского района, о проявлении бдительности и принятии мер по сохранности личного имущества, в том числе путем заключений договоров на оказание услуг охраны с Вольским межведомственным отделом вневедомственной охраны.

В 1 квартале 2016 года неудовлетворительно была организована работа по противодействию уличной преступности и  в общественных местах, в результате чего количество преступлений совершенных в общественных местах возросло на 32,8% (с  64 до 85), в том числе на улице на 44,2%  (43 до 62).

Количество совершенных преступлений ранее совершавшими возросло на 29,9%, в том числе судимыми на 2,5%, преступлений совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения на 39,3%, не имеющими постоянного источника дохода на 23,7%.

Количество преступлений совершенных несовершеннолетними остался на уровне прошлого года и составил 4 преступления

За отчётный период угрозообразующих факторов и ситуаций, которые могли быть отнесены к намерениям дестабилизировать социально – экономическое положение, вызвать нездоровые отношения в общества на территории района не выявлено.

Основная задача:

— информационно – пропагандистское противодействие терроризму.

Заседание Антитеррористической комиссии ВМР от 17 марта  2016 года проведено № 1 с повесткой дня: 1. Об итогах реализации долгосрочной  муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Вольского муниципального района на 2014-2016 годы» в 2015году

2. О принятии дополнительных мер по оснащению ОМВД инженерно-техническими средствами обеспечения безопасности и ограничения доступа для охраны общественного порядка в местах массового пребывания людей в период проведения культурно-массовых мероприятий на территории г.Вольска и Вольского района.

 3. Внедрение систем видеонаблюдения на  объектах торговли, общественного питания и местах массового пребывания л юдей  расположенных на территории Вольского муниципального района.

Заседание Антитеррористической комиссии ВМР от 29 апреля 2016 года проведено № 2 с повесткой дня:

1. Об обеспечении безопасности массовых  праздничных мероприятий, посвящённых Дню Весны и Труда,  Дню Победы, православным  праздникам Пасха и Радоница.

2. О соблюдении миграционного законодательства на территории ВМР и принимаемых мерах по профилактике противоправных действий, связанных с терроризмом и проявлениями национального и религиозного экстремизма среди иностранных граждан, представителей  национальных  диаспор и общин проживающих на территории Вольского муниципального района.

Внеочередное заседание Антитеррористической комиссии ВМР от 6 мая 2016 года проведено № 3 с повесткой дня:

1. Об обеспечении безопасности в период проведения акции «Бессмертный полк» 9 мая 2016 года

(утверждена постановлением администрации ВР от 16.01.2014  № 26 )

В аппарат АТК Вольского района ежеквартально предоставлены акты проведения тренировок по обеспечению безопасности и эвакуации из учреждений здравоохранения.

Утверждены постановления администрации об обеспечении безопасности в период подготовки и проведения праздников, посвященных 23 февраля, 8 марта, Дня Победы.

Проведены:

25-26 февраля проведена против паводковая командно-штабная тренировка проверки готовности Вольского муниципального района к безопасному пропуску паводковых вод в период весеннего половодья 2016 года.

2 марта  2016г. проведены тактико-специальные учения по теме: «Действие персонала при возникновении пожара в учреждении».

26 марта 2016г. проведена командно-штабная тренировка с органами муниципального самоуправления по теме: «Действие противопожарных формирований при лесном пожаре»

15 января заседание рабочей группы по профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории ВМР.

21 января заседание Совета общественной палаты ВМР.

12 февраля заседание рабочей группы по профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории ВМР.

29 февраля заседание общественной палаты ВМР.

11 марта заседание рабочей группы по профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории ВМР.

21 марта заседание совета по межнациональному и межконфессиональному взаимодействию при главе администрации ВМР.

25 марта заседание рабочей группы по профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории ВМР.

26 апреля Третий молодежный межнациональный форум.

29 апреля заседание рабочей группы по профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории ВМР.

Общественно-политическое положение района оценивается администрацией постоянно. Оперативные оценки ежедневно и еженедельно направляются в структуры правительства области. В течение всего отчетного периода нами делался вывод об удовлетворительном состоянии общественно-политической ситуации. Эта оценка совпадает с мнением  общественных объединений, действующих на территории района (согласно материалам соответствующих конференций, собраний и заседаний), с которыми администрация активно взаимодействует.

Ведущую роль среди них играют: Общественная палата муниципалитета, Совет ветеранов войны, труда и правоохранительных органов, Молодежный общественный совет, Координационный совет профсоюзов района, местная организация Союза офицеров запаса, Совет предпринимателей района, Добровольная народная дружина и другие.

Особо стоит выделить деятельность вольских общественных объединений национального характера (их семь: общины – татарская, чувашская; диаспоры – армянская, азербайджанская, дагестанская, чечено-ингушская, а также традиционных религиозных общин (их три: православная, православная старообрядческая, мусульманская и немецкий культурный центр).

Всего на территории района активны 29 общественных объединений и организаций.

Руководители национальных диаспор вовлечены в проведение общемуниципальных мероприятий, в ходе которых происходит обмен мнениями по имеющимся проблемам.

Достаточно серьезную роль в профилактике правонарушений в целом  играют  общественные формирования правоохранительной направленности. Несмотря на отсутствие устойчивой нормативно-правовой базы на региональном и федеральном уровнях, в Вольском муниципальном районе с 2009 года действует общественная организация «Добровольная народная дружина Вольского муниципального района»

Как юридическое лицо организация зарегистрирована в управлении министерства юстиции по Саратовской области 25 августа 2009 года (устав организации в новой редакции  зарегистрирован 30 декабря 2014 года).

31 января 2015 года организация была внесена в Региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Саратовской области ( свидетельство № 35).

На 01.01.2016 года численность организации составила 138 человек. Народные дружинники по производственному и территориальному признаку распределены на 25 отрядов, а именно 14 отрядов в сельских поселениях и 11 отрядов на территории МО город Вольск. В каждом отряде назначен руководитель, который взаимодействует с командиром организации, предоставляет на согласование и обобщение, а также дальнейшее направление в отдел МВД России по Вольскому району  отчеты о результатах деятельности за предыдущий месяц и графики дежурства на следующий месяц, за отчетный период сотрудниками полиции проведено 2 инструкторско-методических занятия с народными дружинниками, регулярно проводились предварительные инструктажи  перед выходом на дежурство с применением фото и видеофиксации.

Организация имеет помещение штаба, снабженное средствами связи и оргтехники, приобретена форменная одежда дружинников установленного образца,29.06.2016 года принято решение № 4/54-407 Вольского муниципального собрания Вольского муниципального района Саратовской области, которым выполнено требование пункта 2 статьи 12 Федерального закона от  2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» в части установления границ территории, на которой может быть создана народная дружина.

В отчетном периоде наиболее высокий уровень организованности и профессионализма был показан при оказании содействия ОМВД России по Вольскому району народной дружиной в охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий в День Победы, День России и День города Вольска.

Исполнителями мероприятий программы являются отдел по информационно-аналитической работе и взаимодействию с общественными объединениями администрации Вольского муниципального района, управление культуры и кино администрации Вольского муниципального района, управление образования администрации Вольского муниципального района, управление молодёжной политики, спорта и туризма администрации Вольского муниципального района, МУ «Вольский краеведческий музей», МУ ИЦ «Вольская жизнь», МУК «ЦБС».

Объемы финансирования в 2016 году  прогнозно — 65 000 рублей.

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в обеспечении стабильной социально-политической обстановки в Вольском муниципальном районе, повышении гражданской активности общественных объединений, иных некоммерческих организаций, занимающихся развитием национальных культур, идей духовного единства и межэтнического согласия, укреплении толерантности в многонациональной молодежной среде.

Основная цель программы снижение уровня конфликтогенности в сфере межэтнических отношений и профилактики экстремизма и гармонизация межнациональных отношений на территории Вольского муниципального района. До начала реализации муниципальной программы в 2013 году межнациональные (межэтнические) взаимоотношения оценивались как удовлетворительные 51% вольчан, мониторинг ситуации в 2014 году давал положительных оценок — 71%. В 2016 году порядка 77% граждан считают межнациональные отношения на территории муниципального района спокойными.

Состоялось три молодежных межнациональных форума: 2014 год – «В семье единой», 2015 год – «Одна Победа на всех», 2016 год – «Патриотизм – национальный приоритет».

На базе Центральной библиотеки проводитсяцикл мероприятий под названием «Парад национальных литератур», с участием представителей различных национальностей, проживающих на территории Вольского муниципального района.

В рамках выставки «Поволжье – котёл народов» проходит цикл мероприятий, позволяющих наглядно показать разнообразие этносов Поволжья, познакомить с этнографической историей края жителей Вольского района.

В муниципальных средствах массовой информации, а именно в МУ «Информационный центр Вольская жизнь»  регулярно публикуются тематические материалы по вопросам межэтнических отношений, статьи о традициях и культурах народов, проживающих на территории Вольского муниципального района.

С   целью   создания   эффективных   механизмов   урегулирования   и проведения      системного     мониторинга     состояния      межнациональных отношений постановлением администрации №1790 от 3.06.2014 г. утверждена рабочая   группа      по   профилактике   межнациональных   (межэтнических) конфликтов на территории Вольского муниципального района. Заседания проводятся еженедельно.

Реализуется «Соглашение о сотрудничестве, взаимодействии и социальном партнерстве между администрацией Вольского муниципального района, общественными организациями, политическими партиями и национальными объединениями Вольского муниципального района на 2014 – 2016 годы».

В муниципальном районе создан совет по межнациональному и  межконфессиональному  взаимодействию при  главе администрации,   в   его   статусном   составе   представители   религиозных организаций, силовых структур, миграционной службы,   руководители ряда общественных   организаций,    национальных   диаспор    и   общин,    главы муниципальных поселений с компактным проживанием граждан, разных национальностей.   Состоялось одно заседание совета.

В муниципальном районе      разработаны      ситуационный      и этноконфессиональный паспорта Вольского муниципального района, обновление данных документов производится ежеквартально.

Кроме того, отработана и обновляется контактная база неформальных лидеров национальных меньшинств, в постоянном режиме проводятся переговоры с данными лицами по вопросам обеспечения жизнедеятельности, проблемам, возникающим   во   взаимоотношениях  с   коренным   населением,   органами власти. Особая роль в этих переговорах отводится влиянию взрослой части актива национальных объединений на молодежь

Проводится консультирование представителей общественных национальных объединений, оказывается методическая, организационная и практическая помощь в решении разнообразных вопросов обеспечения деятельности. Все актуальные социально-политические вопросы развития района выносятся на обсуждение представителей общественных объединений.

В составе Общественной палаты Вольского муниципального района, общественных     советов,     созданных     при     различных     структурах     и организациях,     иных     экспертно-консультативных     органах     работают представители     национальных     общественных     объединений,     создана постоянно-действующая комиссия по национальной этике, религии, диаспор и миграционной политике.

Проводится ежедневный мониторинг средств массовой информации, интернет-ресурсов и социальных сетей    на предмет наличия негативных публикаций в сфере межнациональных отношений.

Представители национально-культурных объединений привлекаются к разработке и реализации мероприятий, направленных на совершенствование работы    администрации    Вольского    муниципального    района    в    сфере межнациональных отношений.

Встречи с активом национальных объединений и других общественных организаций проводятся в соответствии с утвержденным графиком. Поддерживается по мере необходимости связь с руководством областных общественных национальных объединений.

на объектах  промышленности, ЖКХ, транспорта, связи, объектах социальной инфраструктуры предприятиях города и района

аварии водоснабжения – 30;

аварии энергоснабжения – 27;

аварии газоснабжения –3;

аварии теплоснабжения -3.

ДТП – 3.

На подъездах многоквартирных жилых домов установлены железные двери, управляющими компаниями постоянно делаются обходы по проверки входов в подвальные и чердачные помещения на предмет закрытия.

Количество многоквартирных домов в Вольском муниципальном районе 2296 ед. из них, домов блокированной застройки 1537 – это дома, у которых входы выходят непосредственно на улицу, домов с подъездами 759 ед..

По сведениям управляющих компаний:

— количество подъездных домофонов, с жильцами которых заключен или пролонгирован договор на обслуживание – 1017;

— подъездов (количество/ с мет. дверями с зап.устр.) – 3124/2837 шт.;

— подвалов (количество/из них перекрытым входом) – 260/260 шт.;

— чердаков (количество/из них перекрытым входом) – 467/467 шт.;

— информация по количеству видеокамер и кодовых замков отсутствует.

Согласно ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

Администрацией Вольского муниципального района на сходах и встречи с жителями ведется разъяснительная работа о безопасном проживании в многоквартирных домах. Для чего необходимо закрывать чердаки и подвалы, а также желательна установка металлических дверей с домофоными устройствами.

Критически важные объекты – 1 (ОАО «Вольский механический завод»)

Потенциально опасные объекты – 6, из них химически опасных объектов (ХОО) – 1 (ООО «ВольскСолод»);

Пожаро-взрыво- опасных объектов (ПВОО) — 5 (База топлива ст.Сенная, ООО «Золотой Колос» (бывший- ООО «Агроснаб»), ООО «Пугачевхлебопродукт», АГЗС ООО «Миллениум», АГЗС Гаврилов А.А.)

Потенциально опасные участки – 1 (Линейная часть магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Саратов»).

Согласно Распоряжения Правительства от 2 ноября 2009 года № 1629-р «Перечень объектов, подлежащих обязательной охране подразделениями милиции вневедомственной охраны при ОВД РФ»и  приказа МВД РФ № 609 от 04 августа 2006 года «вопросы организации деятельности строевых подразделений милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел РФ» — строевые подразделения вневедомственной охраны созданы в целях обеспечения охраны объектов, подлежащих обязательной           охране ОВД РФ , охране на договорной основе имущества физических и юридических лиц, в том числе при его транспортировке.

В настоящий момент на территории Вольского муниципального района расположено 26 объектов данной категории. Все 100% находятся под охраной отдела вневедомственной охраны, из них 5 объектов охраняются нарядами полиции:

1. РКЦ;

2. Вольская межрайпрокуратура;

3. Следственный комитет;

4. ИФНС № 3;

5. ГУП «Волгоградвзрывпром» Вольский участок.

Остальные (21 объект) оборудованы средствами охранно-пожарной и тревожной сигнализации. Техническая и антитеррористическая укрепленность соответствует предъявляемым требованиям, за исключением «Вольского Краеведческого музея» (из-за отсутствия финансирования приостановлен договор на КТС, отсутствует система видеонаблюдения с регистратором видеозаписи в фондохранилищах»). На 10 объектах система видеонаблюдения имеется.

Согласно списка объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения в г. Вольске на 2014год утвержденного Главой администрации Вольского муниципального района в который входят 15 объектов под охраной ОВО находятся 14 объектов, из них 5 объектов охраняются нарядами полиции, 1 объект охраняется силами ОМВД по Вольскому району. На 7 объектах установлена система видеонаблюдения. Все родниковые насосные станции, питьевые резервуары и станция «Волжская», принадлежащие  Вольскому водоканалу, оборудованы системами видеонаблюдения.

в образовательных учреждениях – 86 (70 муниципальных, 1 оздоровительный лагерь, 15 областных),

в учреждениях здравоохранения – 12 объектов (областных),

в учреждениях культуры – 33 (1- о6ластное, 32- муниципальных),

в учреждения физкультуры и спорта – 5 объектов детской спорт школы (муниципальные),

в учреждениях социальной сферы – 7 (5 областного подчинения, санаторий «Светлана», «Синяя птица»),

органы государственной и муниципальной власти – 2 (помещение занимаемое мировыми судьями – 1, управление культуры и кино  — 1)

предприятия общественного питания с посадочными местами более 50 – 8

и предприятия торговли с площадью более 500 кв.м. – 5

С 2009 года в учреждениях действуют  типовые инструкции для руководителя и персонала  объекта с массовым пребыванием населения  о действиях при возникновении угрозы  и совершении террористических актов, согласованные с начальником отдела МВД РФ по Вольскому муниципальному району и отделения УФСБ АО Саратовской обл. в г. Вольске.

В ходе проведенных мероприятий отделением УФМС России по Саратовской области в г. Вольске к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания в РФ привлечено 164 иностранных граждан и лиц без гражданства, за предоставление для проживания жилого помещения иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории РФ с нарушением установленных правил пребывания к административной ответственности по ст. 18.9 ч. З КоАП РФ привлечено 42 граждан РФ. По постановлению Вольского районного суда за пределы РФ выдворено 5 иностранных граждан.

С целью выявления иностранных граждан и лиц без гражданства находящихся на территории РФ с нарушением установленных правил пребывания, а также соблюдения гражданами РФ правил регистрации и снятия с регистрационного учета, за 2016г. совместно с ОМВД г. Вольска было проведено 12 этапов профилактического мероприятия «Жилой сектор», 4 этапа профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант».

В целях межведомственного взаимодействия на территории Вольского муниципального района действует межведомственная комиссия по реализации единой миграционной политике (Постановление Администрации Вольского муниципального района Саратовской области №1746 от 17.06.2009г.).

Во всех лечебно профилактических учреждениях (ГУЗ) с массовым пребыванием населения разработаны Паспорта антитеррористической безопасности. Имеются стенды: плана эвакуации, систем оповещения  при ЧС.

Охрана ГУЗ СО «Вольская РБ» осуществляется  силами ЧОП Радон-С г. Саратов круглосуточно в главном корпусе, организован пропускной режим, организована система регистрации и выдача временных пропусков

Установлена система видеонаблюдения из 12 видеокамер  (6 внутри здания, 6 по периметру) в главном корпусе МУЗ Вольская ЦРБ. Не до конца сделано ограждение периметра МУЗ Вольская ЦРБ.Планируется установка  4 камер наружного наблюдения. Охрана Детской поликлиники осуществляется силами сторожей 24 часа, установлено 4 видеокамеры.

Охрана ГУЗ СО «Вольская стоматологическая поликлиника» в будние дни – сторожами в ночное время, в выходные дни – круглосуточно. Вход в станцию Скорой медицинской помощи оборудован кодовым замком.

ОБРАЗОВАНИЕ

По управлению образования и во всех образовательных учреждениях регулярно издаются руководящие документы о мерах по обеспечению антитеррористической безопасности в период проведения праздничных мероприятий. Ежеквартально  проводятся  совещания с руководителями о мерах антитеррористической направленности. Организовано  проведение  профилактических бесед с подчинёнными сотрудниками и учащимися в период культурно-массовых мероприятий.

В управлении образования издан приказ №  630 от 20 ноября 2015года  «О мерах по повышению антитеррористической защищенности, соблюдению правил пожарной безопасности образовательными учреждениями Вольского муниципального района в дни зимних каникул и период проведения Новогодних и Рождественских праздников 2016г.». Соответствующие приказы изданы в каждом образовательном учреждении.

В период с 04 по 12 января 2016 года были завершены работы по установке видеонаблюдения в следующих образовательных учреждениях: МОУ «СОШ №5 г. Вольска», МОУ «СОШ №16 г. Вольска» и МОУ «СОШ №19 г. Вольска».

12 мая 2016года состоялось заседание межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации ВМР, на котором выступали специалисты управления образования по вопросу: О работе заинтересованных органов и учреждений по профилактике экстремизма и правонарушений, совершаемых на почве межнациональных отношений

В  каждом образовательном учреждении установлены кнопки тревожной сигнализации. Все образовательные учреждения в ночное время охраняются сторожами.  В тринадцати муниципальных образовательных учреждениях – МОУ «Гимназия», МОУ «Лицей», МОУ СОШ №3, МОУ СОШ №4, МОУ СОШ №5, МОУ СОШ №6, МОУ СОШ №11, СОШ № 16, СОШ № 19,МОУ СОШ №2 п. Сенной, новых детских садах № 6, № 9 , № 20- установлена система видеонаблюдения.

Оборудованы системами контроля доступа (турникетами) четыре учреждения – МОУ «Гимназия», МОУ «Лицей», МОУ СОШ №3, МОУ СОШ №6. Установлено периметральное ограждение в МОУ «СОШ № 6»,  МОУ «СОШ № 5».

Все образовательные учреждения имеют паспорта антитеррористической защищенности, согласованные с отделом полиции и управлением ФСБ в г. Вольске.

Совместно с сотрудниками ГО и ЧС по графику в течение учебного года  запланировано проведение тактико – специальных и командно – штабных учений.

В соответствии с руководящими документами администрации Вольского муниципального района в рамках «Месячника безопасности детей» и «Месячника гражданской защиты», в ходе которых с обучающимися образовательных учреждений проводились  занятия, уроки и беседы  по вопросам правил безопасности жизнедеятельности  при угрозе совершения террористических актов с использованием  учебно-материальной базы классов ОБЖ.

В связи с участившимися случаями ложных вызовов на экстренный номер 112, согласно приказу управления образования от 24 октября 2014 года за №552, в каждом образовательном учреждении были проведены классные часы на тему: «Заведомо ложный вызов экстренных служб может стоить кому – то жизни».

  КУЛЬТУРА

Во всех учреждениях культуры размещена наглядная агитация, призывающая население к бдительности, имеются «Памятки антитеррористической безопасности». На все учреждения культуры оформлены «Паспорта антитеррористической защищённости», заверенные в ФСБ и МВД.

С целью недопущения террористических проявлений в подведомственных учреждениях культуры (МУДО «ДШИ № 1 г. Вольска», МУДО «ДШИ № 5», МУДО «ДШИ № 4», МУ Вольский краеведческий музей) установлены кнопки тревожной сигнализации. Видеонаблюдение в учреждениях культуры не ведётся.

С целью обеспечения безопасности проведения массовых мероприятий во все службы по компетенции направляются информационные письма (УФМС России Саратовской области в г. Вольске, отдел МВД России по Вольскому району, ГУЗ «Скорая помощь г. Вольска и Вольского района», Управление ГО и ЧС, отдел надзорной деятельности по Вольскому району;ФГКУ «10 отряд федеральной противопожарной службы по Саратовской области»).

Профилактика терроризма и экстремизма, среди детей и молодёжи осуществляется посредством организации содержательного досуга детей и подростков и является одним из направлений деятельности учреждений культуры.

В клубных учреждениях города и района проведён ряд мероприятий, среди них:

информационно-познавательная программа «Экстремизм-беда каждого народа!» — ДК с. Широкий Буерак;

акция «Экстремизм не пройдёт» — ДК с. Покровка;

тематическая программа «Молодёжь против терроризма!» — ДК с. Кряжим;

вечер вопросов и ответов «Терроризм угроза нации» — ДК г. Вольска и т.д..

В 4-х муниципальных учреждениях дополнительного образования обучается 1402 человека. Деятельность данных учреждений направлена на развитие общехудожественных компетенций, творческих способностей и интересов, социального и профессионального самоопределения детей и юношества. Дети получают дополнительное образование по различным видам искусств: хореографическому, художественному, декоративно-прикладному, театральному, вокальному, хоровому и исполнительскому. Преподаватели школ искусств осуществляют целенаправленную работу и по формированию правовой культуры, уделяя особое внимание детям из малообеспеченных и многодетных семей.

Муниципальное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система», как социальный институт осуществляет информационное противодействие терроризму, формирует гражданскую позицию общества к всемирному злу, вносит свой вклад в профилактику терроризма и экстремизма.

Два раза в месяц библиотекарь центра правовой информации центральной библиотеки на сайте Минюста отслеживает списки экстремистской литературы, а затем оперативно передаёт их во все структурные подразделения для сверки их с фондом.

На выставочных экспозициях в библиотеках раскрываются различные аспекты этого социально-политического явления: история террора, экономика международного терроризма, виды терроризма, международная террористическая сеть и лидеры экстремистских движений. О разноплановости выставочных экспозиций, о всестороннем охвате обсуждаемой проблемы говорят названия и формы книжных выставок. Вот только некоторые из них:

выставка-хроника «Летопись российского террора» — центральная библиотека;

выставка-обзор «Террор в прошлом и настоящем» — библиотека № 2;

выставка-обозрение «Обвиняется терроризм» — библиотека № 5;

пресс-дайджест «Террор без расписания» — библиотека № 7.

Библиотека № 1 в МОУ «СОШ № 6» провела час информации «Глобальные проблемы современности», а учащиеся старших классов МОУ «СОШ № 3» приняли участие в брейн-ринге «Все мы жители одной планеты».

Методико-библиографическим отделом разработаны буклеты и памятки «Гражданам об их действиях при установлении уровней террористической опасности», «Терроризм вчера, сегодня, завтра…», «Терроризм – глобальная проблема современности», «Терроризм – угроза общества» и т.д.

Работа по формированию толерантного сознания и профилактики терроризма и экстремизма ориентирована на все слои населения, но особое внимание уделяетсямолодёжи, ведь именно она в силу ряда социально-психологических, физиологических, демографических особенностей более восприимчива к идеологическому воздействию и подвержена максимализму и радикальным настроениям.

В отделах Вольского краеведческого музея разработан комплексный план «О неотложных мерах по усилению антитеррористической безопасности», согласно которому проводятся разъяснительные занятия с работниками по действиям в условиях чрезвычайных ситуаций. В административных помещениях всех отделов оформлены специальные зоны «Уголок бдительности» с соответствующими инструкциями.

Сотрудники проходят плановый инструктаж по усилению внимания к посторонним лицам, входящим в здание в рабочее время, ужесточён пропускной режим и проводится визуальный обзор посетителей с целью недопущения лиц с крупными сумками и свёртками в отделы музея.

Перед началом и по окончании рабочего дня (мероприятий) тщательно проверяются экспозиционные, выставочные залы и хозяйственные помещения. На время проведения мероприятий пути эвакуации и запасные выходы открыты, согласно инструкции и постоянно осуществляется дежурство ответственных лиц.

В первом квартале 2016 года в отделах музея проводились мероприятия по ознакомлению сотрудников со ст.2,3,5,9 Закона РФ «О борьбе с терроризмом».

Для студентов и учащихся учебных заведений города научными сотрудниками музея разработан цикл лекций антитеррористической направленности с использованием мультимедийной презентации:

лекция «Скажи терроризму – НЕТ»

лекция «Осторожно терроризм!»

лекция «Как звонить в полицию»;

лекция «Горькая память»;

лекция «Памятные даты это не всегда праздник».

МОЛОДЁЖНАЯ ПОЛИТИКА

В период с 1 января по 15 мая специалистами управления молодёжной политики, спорта и туризма администрации Вольского муниципального района  были организованы и проведены 51 мероприятие, направленных на повышение социальной активности молодёжи, обеспечение занятости,  профилактику безнадзорности, поддержание здорового межнационального климата, вовлечение молодёжи в активные созидательные процессы и  профилактику асоциальных явлений в подростковой молодежной среде.

В средне-специальных и профессиональных образовательных учреждениях Вольского муниципального района ежегодно составляется и реализуется план воспитательной работы, в которые обязательно включен план мероприятий по профилактике терроризма, экстремизма и формированию толерантности среди студентов и учащихся. Для этого используются различные формы работы: классные часы, диспуты, встречи-диалоги, круглые столы, социально-психологические тренинги, клубы по интересам.

В феврале 2016 года организовано анкетирование молодёжи  на предмет анализа наличия напряженности в сфере межнациональных отношений в молодежной среде.

Всего в анкетировании приняло участие 579 человек (55,4% юношей, 44,6% девушек), учащихся ССУЗов ВМР.

Большинство опрошенных — 91,9% (2015г – 91%), оценивают межнациональную обстановку в районе, как спокойную;

— 47% (2015 — 35%) опрошенных считают, с лицами других национальностей можно общаться и создавать браки, 67% (2015 — 56%) респондентов полагают, что можно общаться, и иметь деловые отношения. «Можно иметь только деловые отношения»  считают 7,3% (2015г — 6%),  «лучше не общаться» полагают 7,5% (2015-2%) и «категорически не иметь никаких отношений» считают  — 4,7% (2015 -1%) респондентов; дружественно и терпимо настроенными к людям другой национальности себя считают 95,4% (2015г — 95%);

— «Из каких источников вы узнаёте о случаях конфликтов на национальной почве?» ответили следующим образом:

— из СМИ и интернет- 78,2% (2015 — 88%)

— книги – 4% (2015 -0%)

— надписи на заборах и в общественных местах – 0,8% (2015г — 0%)

— из рассказов других – 30% (2-15 — 10%)

— сами  были очевидцами –3,7% (2015- 2%)

— сами были жертвой – 0,4% — (2015 — 0%)

— сами были  участниками — 0,4% — (2015 — 0%)

— не сталкивался с такой информацией  4,8% (2015г – 0%)

— на вопрос: «Устраивает ли вас жизнь в настоящей обстановке в сфере межнациональных отношений?»  респонденты ответили следующим образом:

— однозначно устраивает – 45,6%  (2015г. — 35%)

— скорее устраивает – 26,4% (2015г — 15%)

— в чём-то устраивает, в чём-то нет — 20,1% (2015г. — 45%)

— скорее не устраивает – 2,2% (2015г — 2%)

— однозначно не устраивает – 1,6% (2015г — 0%)

— затруднились ответить – 3%.

О молодёжных группировках экстремистского характера (по национальному признаку) слышали где-то 5,5% (2015г – 0%) . Никто не признал себя состоящим в такой группировке – 0% (2015г. – 0%).

Анализ проводился в сравнении 1х и 4х курсов учебных заведений, наблюдается тенденция, что к окончанию образовательного учреждения у молодых людей более положительные взгляды на межнациональную обстановку в районе и доброжелательное отношение к лицам другой национальности. Это говорит о том, что в образовательных учреждениях необходимо продолжать работу по формированию толерантного поведения, как среди студентов, так и среди  родителей, разъяснению законодательства национальной политики, формированию критического мышления по отношению к негативной информации в СМИ и сети Интернет. По итогам анкетирования прошло совещание с заместителями директоров по воспитательной работе, где были даны рекомендации по профилактической работе в данном направлении.

Специалистами УМПСиТ на регулярной основе проводятся мероприятия для молодёжи с целью формирования толерантного отношения к лицам других национальностей.

26 апреля в рамках III Молодежного межнационального  форума ВМР «Патриотизм – национальный приоритет» состоялась акция ««Мы все такие разные, но мы едины!»,  так же добровольцы вручали буклеты «Россия против террора!» и «Что такое ЭКСТРЕМИЗМ». Молодёжь активно приняла участие в работе Форума и конкурсе сочинений «Патриотизм – национальный приоритет».

Важную роль в профилактике возникновения экстремистских настроений в молодёжной среде играет патриотическое воспитание молодёжи и развитие добровольческого движения.

Наиболее яркие патриотические мероприятия:  акция «Ветеран живёт рядом» (посещение ветеранов, тружеников тыла и т.д., оказание адресной помощи в расчистке снега и др.); соревнования по стрельбе из пневматической винтовки, посвящённые 71-летию Победы в ВОВ среди ССУЗов и ПЛ ВМР; «Никто не забыт! Ни что не забыто!», уборка  и благоустройство памятных объектов и воинских захоронений силами волонтёров; «Молодёжь за мир!», акция «Георгиевская ленточка» (1500 участников); «Бессмертный полк» (около 3000 чел. участников), «Свеча памяти» у мемориала Вечный огонь, количество участников, старшеклассников  и студентов более 150чел; мероприятия, посвящённые 80-летию Саратовской области  — «Студенческая весна», «И звёзды стали ближе…», «Мы – первые в космосе!» и др.

Управление обеспечивает участие молодёжи во всех муниципальных патриотических мероприятиях, митингах, встречах, праздниках.

С целью обеспечения участия молодёжи в деятельности общественных молодёжных организациях, служащих альтернативой к возникновению экстремистских группировок ведётся планомерная работа:

— на территории Вольского муниципального района действует Молодёжный Общественный Совет при главе администрации ВМР, координирующий и объединяющий большое количество волонтёров, детские и молодёжные общественные организации, членов молодёжных организации, клубов и объединений различной направленности общим количеством  более  6900 чел., волонтеров более 1000 человек. Деятельность Молодёжного Общественного Совета и волонтёров координирует управление молодёжной политики, спорта и туризма администрации ВМР. За истекший период состоялось 4 заседания МОС.

По инициативе членов молодёжных организаций проведены ряд акций и мероприятий, встреч различной направленности. Члены организаций регулярно принимают участие в общественно-политической жизни города и района, в разработке планов работы и мероприятий с участием молодёжи ВМР, программ по работе с молодёжью.

Результат работы по профилактике экстремизма и терроризма заметен – среди молодёжи, в средне-специальных и профессиональных образовательных учреждениях отсутствуют конфликты на межнациональной и конфессиональной почве.

Главой администрации Сенного МО утвержден и согласован с отделением УФСБ, межрайпрокуратурой и отделом МВД России по Вольскому району планы заседаний Комиссиями по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в Сенном МО на 2016 год.

В Сенном МО проведено по 2 заседания (в соответствии с планами) Комиссиями по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в поселениях в соответствии с планами

В аппарат АТК ВМР предоставлены протоколы заседаний.